各有關單位：
為梯度培育一批制造業優質企業，引導我市制造業企業專注于細分行業產品創新、產品質量提升和品牌培育，提升我市制造業核心競爭力，我局制定了《深圳市工業和信息化局制造業單項冠軍遴選管理辦法》，現予印發，請遵照執行。
特此通知。
深圳市工業和信息化局
2021年10月11日
深圳市工業和信息化局制造業單項冠軍遴選管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《工業和信息化部等六部委關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、《工業和信息化部制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》（工信部產業〔2016〕105號）、《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》（深府規〔2021〕1號），梯度培育一批制造業優質企業，引導和推動我市制造業企業扎根所屬細分行業產品精耕細作，專注于細分行業產品創新、質量提升和品牌培育，形成“人無我有，人有我精”的核心競爭力，突破關鍵技術核心零部件“卡脖子”環節，提升我市產業基礎能力和產業鏈現代化水平，特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于深圳市工業和信息化局（以下簡稱市工業和信息化局）組織開展的深圳市制造業單項冠軍的遴選、管理、服務和相關支持活動。
第三條 深圳市制造業單項冠軍是指長期專注于制造業細分行業產品研發和生產，具備較好的創新基礎條件和較強的技術創新能力，生產技術或工藝達到國際先進國內領先水平，單項產品市場占有率位居全球或國內行業前列的制造業企業或工業產品。
深圳市制造業單項冠軍包括深圳市制造業單項冠軍示范企業和深圳市制造業單項冠軍產品。
第二章 遴選條件
第四條 深圳市制造業單項冠軍的申報單位應當為在深圳市（含深汕特別合作區，下同）注冊、具有獨立法人資格，具備工業產品研發、設計和生產制造能力的制造業企業。
第五條 申報單位應當符合以下基本條件：
（一）堅持專業化發展。長期專注并深耕于企業瞄準的特定細分產品市場，從事相關細分產品制造領域的時間達到10年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。
本項所指新產品，是指企業近3年研發上市且無法歸入國家統計局《統計用產品分類目錄》的產品。
（二）市場份額全球領先。在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。
產品類別原則上按照國家統計局《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。
（三）持續創新能力強。重視研發投入，年度研發經費支出占主營業務收入3%以上；設立了研發機構且作用發揮良好，企業生產技術和工藝達到國際先進國內領先水平；擁有核心自主知識產權，擁有兩項以上有效發明專利，主導或參與制定相關細分產品制造領域技術標準。
（四）質量效益高。產品質量精良，關鍵技術參數性能指標處于國際先進國內領先水平；重視實施國際化經營和品牌戰略，全球市場拓展取得良好成效。經營業績優秀，盈利能力超過所屬細分行業的平均水平。
（五）主營業務收入4億元以上。經工業和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業或者經廣東省工業和信息化廳、市工業和信息化局遴選為“專精特新”中小企業的，不受此限制。
（六）具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度，未被列入嚴重失信主體名單。
第六條 申報單位依據自身條件可擇一申報深圳市制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品。
申報單項冠軍示范企業的，申報產品的銷售收入須占企業主營業務收入的70%以上；申報單項冠軍產品的，一次只能申報一個產品。
第七條 重點支持從事符合工業強基工程重點方向，制造業關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、專用高端產品研發生產等；或從事制造強國戰略重點領域技術路線圖中有關產品研發生產；或屬于工業和信息化部發布的制造業單項冠軍重點領域的制造業企業和產品。
第三章 審核材料
第八條 申報單位應當提交如下審核材料：
（一）深圳市制造業單項冠軍申請書；
（二）營業執照（營業執照如屬新版本“三證合一”證照，且已關聯電子證照的,無需提交）；
（三）最近3個年度財務審計報告或財務報表；
（四）細分產品市場占有率的佐證說明材料。申請單項冠軍示范企業的，還須提供細分產品銷售收入占企業主營業務收入超過70%的佐證說明材料；
（五）最近3個年度的《研發費用加計扣除專項審計報告》；
（六）企業設立研發機構的佐證說明材料；
（七）與所申報產品相關聯的有效專利、核心自主知識產權和科技獎勵等佐證材料及目錄；
（八）與所申報產品相關聯的標準制定、質量認證、質量品牌榮譽等佐證材料及目錄；
（九）深圳信用網（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報告；
（十）有關申報產品、企業研發創新和企業經營管理與制度建設等詳細情況說明材料；
（十一）有助于單項冠軍評價的有關申報產品銷售收入及增長率、產品出口額及占比等指標測算及數據來源說明材料。
第四章 遴選程序
第九條 深圳市制造業單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。市工業和信息化局嚴格按照本管理辦法的有關規定，制定單項冠軍年度《申報通知》，并在統一信息平臺發布。《申報通知》應明確單項冠軍的申報條件、受理時間、審核材料和遴選程序等內容。企業應根據《申報通知》的要求，在統一信息平臺在線填寫和提交審核材料。
第十條 市工業和信息化局對審核材料進行齊備性、合規性和有效性的形式審核。
對通過形式審核的申報單位，市工業和信息化局參照《深圳市工業和信息化局財政專項資金項目專家評審管理暫行辦法》，委托第三方專業機構組織專家組依照遴選細化指標體系對審核材料進行專家評審。專家組認為有必要的，可以安排現場核查。
第十一條 對經專家評審符合遴選條件的申報單位，市工業和信息化局征求市政府相關部門及企業所在區政府意見。
根據征求意見結果，市工業和信息化局擬定遴選名單，并在市工業和信息化局官方網站進行公示，公示期為7個工作日；公示內容應包括申報單位名稱、申報產品名稱等。
公示期間，任何單位和個人對公示名單中的企業或產品存在異議的，均可向市工業和信息化局提出。市工業和信息化局應對異議問題展開調查核實，將調查核實情況反饋給提出異議的單位或個人；異議成立的，應當將調查核實情況送達被異議企業。
第十二條 公示無異議或經核實異議不成立的，市工業和信息化局公開發布深圳市制造業單項冠軍遴選結果。
第五章 支持措施
第十三條 市工業和信息化局建立深圳市制造業單項冠軍企業庫（以下簡稱單項冠軍企業庫），將獲得深圳市制造業單項冠軍稱號的企業納入單項冠軍企業庫管理，予以重點扶持發展。
第十四條 對獲得深圳市制造業單項冠軍示范企業和單項冠軍產品稱號的，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。
企業在獲得上述稱號后，可以按照市工業和信息化局發布的技術創新項目扶持計劃相關政策文件和申報指南規定的程序和要求申報相對應的獎勵。
第十五條 對獲得深圳市制造業單項冠軍稱號的企業優先推薦申報國家制造業單項冠軍，并推薦納入市領導掛點服務及便利直通車服務企業范圍。
第十六條 市工業和信息化局定期將單項冠軍企業庫的企業名單推送給各區政府，并會同各區工業和信息化部門在工業投資、技術改造、技術創新、承擔國家重大專項等領域予以重點支持。
第十七條 市政府相關部門及各區政府根據職責和有關規定，對納入單項冠軍企業庫的企業，在產業促進、產業空間、金融服務、人才保障等領域予以重點支持。
第十八條 市工業和信息化局應當加強深圳市制造業單項冠軍培育工作宣傳推廣，組織制造業單項冠軍企業總結典型經驗和好的做法，通過編寫案例集、組織交流會等方式進行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十九條 市工業和信息化局對獲得深圳市制造業單項冠軍稱號的企業實行動態管理。
獲得深圳市制造業單項冠軍稱號的企業應在每年4月15日前向市工業和信息化局提交上年度發展報告，主要內容為企業專業化發展、研發創新及市場地位等有關情況。一年未提交年度報告的，由市工業和信息化局發出內部警示，并納入觀察名單；連續兩年未提交年度報告或被列入嚴重失信主體名單的，取消其深圳市制造業單項冠軍稱號，從單項冠軍企業庫中刪除，不再享受有關支持措施。
第二十條 市工業和信息化局對深圳市制造業單項冠軍企業每三年組織一次復核，復核條件和程序參照遴選條件和程序執行。
未通過復核的企業,取消其深圳市制造業單項冠軍稱號并從單項冠軍企業庫中刪除，不再享受有關支持措施。
第七章 監督管理
第二十一條 第三方專業機構在遴選管理過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業機構在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其參與市工業和信息化局評審、評估、審計以及提供其他服務的資格，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規和規章，對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十二條 參與評審的專家以權謀私的，一經發現，取消其在市工業和信息化局的專家資格，追究其相關責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十三條 申報企業應如實申報，自覺接受工業和信息化、財政、審計等部門的監督檢查，配合有關部門做好數據報送等工作，切實履行各項職責。在制造業單項冠軍申請受理與監督管理等過程中，任何機構和個人存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規避有關部門實施的監督管理及其他違規違法行為的，市工業和信息化局取消其有關稱號且3年內不再受理其制造業單項冠軍申請，并根據國家和省、市有關法律、法規和規章規定，嚴肅處理，追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十四條 市工業和信息化局工作人員在制造業單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由市工業和信息化局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2021年10月22日起施行，有效期5年。
粵公網安備 44030502002924號
